По специфике производства и режимным соображениям атомные объекты обычно размещались в отдаленных малонаселенных местах. При этом старались достигнуть максимальной автономии в управлении хозяйством и минимальной зависимости от местных органов власти, перед которыми не отчитывались в своей деятельности.
Все закрытые города-спутники, строящиеся одновременно с предприятиями основной деятельности, как правило эксплуатировались Минсредмашем своими силами. Надо отдать должное, что эти отраслевые города, многие из которых теперь стали известны всей стране, заметно отличаются в лучшую сторону от других российских городов областного значения более высоким уровнем сервисного обслуживания населения.
Так, например, медицинское обслуживание осуществлялось 3-м Главным управлением Минздрава СССР. Торговлю и общественное питание осуществляли отраслевые ОРСы.
С годами закрытость Минсредмаша и его обособленность от местного управления постепенно утрачивались. По мере выполнения Уранового проекта и накопления атомного и водородного оружия Правительство во всевозрастающем масштабе стало привлекать атомщиков для разрешения других народнохозяйственных проблем, не связанных напрямую с военной тематикой. Е.П.Славский не препятствовал этому и не отбивался от сторонних заказов, блюдя естественно и свои ведомственные интересы.
Начиная с 60-х годов, объем строительных работ, выполняемых на сторону, в общей структуре стройфинплана Министерства перевалил за 60 процентов. Причем тенденция к росту сохранялась. Отраслевые строители, воспитанные в духе обязательности выполнения порученных заданий, не смотря на большую перегрузку, ухудшения материально-технического снабжения и сокращение средств, выделяемых в т. ч. для обновления основных фондов, особенно строительной техники, старались не подводить свое родное Министерство, стремясь из последних сил достичь положительных результатов.
В этих условиях начиналось строительство ЛАЭС, и это наложило отпечаток на многие процессы развития Соснового Бора. Это все естественно создавало определенную специфику, которую каждый участник строительства и эксплуатации города должен был учитывать, причем в динамике, с изменением во времени складывающихся условий его развития.
Мне, как я говорил, представилась замечательная возможность участвовать в той или иной степени в системе управления Сосновым Бором на разных стадиях его развития — поселка, города. Причем моя практическая работа совпадала с моими научными интересами. В ходе работы меня глубоко интересовали процессы развития городов, особенно новых. Я знакомился с научными и периодическими публикациями, с доступной информацией по ведомственным городам, знал города Ленинградской области. Уже будучи мэром Соснового Бора, я выезжал знакомиться с опытом развития г. Обнинска.
Управление процессом развития нового города – дело непростое. Высокие темпы строительства, моноотраслевой и затем многоотраслевой профиль производственных и научных комплексов, различие возможностей и интересов министерств и ведомств, участвующих в создании новых городов, предъявляли особые требования к системе управления городом.
Проблемы требовали поиска путей реализации сочетания отраслевого и территориального принципов управления. Сейчас это сочетание федерального и местного уровня управления.
Забегая вперед скажу, что в 1978 году в секрете от коллег и жителей города я защитил диссертацию кандидата экономических наук. Защитил в Ленинградском финансово-экономическом институте на только что созданной кафедре управления под руководством ректора института уважаемого профессора Лаврикова Ю. Моими оппонентами были известные в научных кругах ученые по проблематике развития городов, градостроительства. В тайне потому, что в то время не поощрялись научные влечения и пр. Я, пожалуй, был единственным руководителем города в регионе кандидатом экономических наук, да еще по такой актуальной для моей профессиональной деятельности теме…
В моей диссертации отражены принципы работы, которыми я руководствовался на разных стадиях и этапах развития и формирования нового города. Я предложил методы, которые во многом определили и будущие принципы управления городом и подтвердились прогнозы его развития в последующие годы и настоящий период.
Интересно читать сейчас в прессе, что научные круги и депутаты, губернатор Санкт-Петербурга разрабатывают дерево целей стратегического развития города. Этим я занимался в работе над своей диссертацией, используя программно-целевые методы управления, применительно к управлению градостроительными процессами новых городов, Соснового Бора, актуальных и сегодня.
* Сосновоборский Репортер * 
